夏风习习随着三人的先后住口水榭之间安静了下来只有脚下微微起伏的金明池水发出些许波浪声。

见刘皇帝再度把酒杯往嘴边送高耸眉头一副酒入愁肠的凝思模样刘旸不由得抓住了刘皇帝端杯的手关切地劝解道：“爹还当少饮苦酒保重御体要紧啊！”

“无妨！”刘皇帝轻声回了句他其实也就做做样子杯到嘴边也就是浅浅地戳一口但感受到刘旸有力的手还是放下酒杯。

李继隆见状则拱手语带惭愧地说道：“是臣眼界狭隘见识浅薄了难晓得朝廷之为难！”

“这不是你的问题你在山阳漠南能够看到的自然只有那一隅之地所说的也切中时务站在你这边塞将领的立场并无过错朝廷的为难自有我与刘旸及那些大臣去头疼！”对自家女婿刘皇帝的态度还是和蔼的感其愧意还出言宽慰。

“不过！”刘皇帝转头看向水榭外的池面那柔和波光在他深邃的眼神中闪烁着嘴里平澹道：“话既然说到这里也可以做些探讨！你是边将对边塞将士的情况也更加熟悉依你看来可有什么妥当的办法既能缓解国家财政也能保证疆土巩固？”

这个问题显然是为难李继隆了连他与大汉的宰相们经过那么多轮的商讨至今尚未拿出一个切实可行的办法李继隆又如何能够解决问他也只是就着这个话题把谈话继续下去罢了。

而李继隆果然凝眉沉思几许然后有些意外地对刘皇帝与刘旸道：“陛下殿下臣有一个想法是否可行还请审鉴！”

刘皇帝顿时来了点兴趣刘旸也看着李继隆。

“你且试言之不要有什么顾忌！”刘皇帝道。

“谢陛下！”李继隆谨慎行礼然后说道：“陛下时下大汉北疆边军的构成分为几个部分以山阳为例都部署下属的三万步骑、诸关城堡镇戍卒、定期轮换之禁军、山阳都指挥司下属兵马除朝廷正兵之外还有几千从诸族中征召的蕃兵以及一些乡勇在定期训练之余也承担着辅助戍防职责。

戍边众军中耗费朝廷钱粮最巨的毫无疑问当属朝廷正兵因此臣思之若能提高边地乡勇在戍边上的作用那么便可稍减朝廷正兵驻扎数目！”

听李继隆这么说刘皇帝眉头下意识地跳了下显然是被李继隆的话撩拨动了眼神迅速恢复了清明露出一抹思索。一旁刘旸也显得更认真了。

大汉军费支出的居高不下固然有国土广袤而集众兵而守之的原因但究其根源还在于募兵制度。

朝廷内外不论是宿卫、禁军还是地方都兵、边防戍军全都是由朝廷花钱征募的。实行已久的轮戍制度也只是在这诸种军队中进行轮换用以平衡加强朝廷对军队的控制。

而这些军队都属于脱产的职业士兵他们不用种地不用养蚕只靠吃军粮、得军饷、给朝廷卖命生计。